2010年,国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正式提出了“城乡教育一体化”这一概念,自此,各地陆续开始探索和实践城乡义务教育一体化。我国义务教育管理体制和目前教育现状及不同地区间地域差异决定了我国城乡义务教育一体化要放诸于县域这一框架内。城乡义务教育一体化主要是指从社会整体出发,以促进城乡学生身心健康均衡发展为目标,合理配置教育资源,实现城乡教育资源优势互补、共同繁荣的过程。县域经济发展缓慢是制约我国区域经济均衡发展的最大障碍,而教育是劳动力和科学知识再生产的基础,为经济发展奠基,推动县域经济发展的出路就是优先发展教育,尤其是基础教育,县域内城乡义务教育一体化势在必行。本研究主要采用了文献法、调查法、个案研究法等研究方法,以“撤点并校”政策为背景进行研究。通过对城乡义务教育一体化和城乡义务教育均衡发展已有研究进行梳理,在分析二者关系的基础上,明确了县域内城乡义务教育一体化面临的困境及实现途径。本研究以河南省卢氏县为研究对象,通过多次实地调研,研究发现还存在着对城乡义务教育一体化认识不清、制度壁垒、监督机制不完善、办学条件、教育经费、师资队伍等教育资源配置不均及“撤点并校”后遗症引起的障碍等问题。并提出了强化认识,统一思想;建立经费投入主体责任体制;依服务半径和人口居住特点为依据改扩建农村义务教育学校;完善师资队伍配置;完善保障和监督机制等建议,实现县域内城乡义务教育一体化。