【摘 要】
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城中村居民职业分流,是指在政府主导的城市化进程中,居民以村为单位,由单一或相似职业向多元化职业转变的过程。推动实施城中村居民职业分流,通过再就业来保障居民的生存权益
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城中村居民职业分流,是指在政府主导的城市化进程中,居民以村为单位,由单一或相似职业向多元化职业转变的过程。推动实施城中村居民职业分流,通过再就业来保障居民的生存权益和发展权益,对于改善城市政府的公共管理水平,促进城市化进程的快速健康发展有着极为重要的现实意义。现阶段,城中村居民的职业构成存在就业不充分,就业稳定性和安全性较差,就业寄生性和集中性明显,就业期望和现实差距较大等问题。造成这些问题的主要原因包括单一的补偿安置制度、城乡分割的二元经济结构、较低的居民就业素质以及特定的经济发展阶段等因素。近年来,青岛市在城中村居民职业分流方面进行了以拓宽就业渠道、提供就业扶持和降低就业风险为主要内容大量探索。借鉴青岛的实践经验,改善现有的职业分流状态,就要切实强化各级政府的导向性作用,以统筹公平和效率,兼顾眼前利益和长远发展,普遍性和特殊性相结合为基本原则,从深化公共政策导向,健全改造主导机制;完善就业服务导向,提高村民职业素养;优化产业发展导向,形成灵活多样的就业结构以及强化社会保障导向,加快构建城乡一体化的社会保障制度出发,形成以政府为主导的城中村居民职业分流体系。
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