政府信息公开诉讼的考察与分析

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自《政府信息公开条例》颁布实施以来,政府信息公开诉讼案件呈现逐年增长的态势,在行政诉讼案件当中所占据的比例逐年增长。笔者试图通过对当前司法实践的具体情况进行分析,找出其症结所在。本文除导论外,分为四个部分:本文在前两个部分通过分析北京高级人民法院120个案例的相关数据,并对具体案例样本进行观察分析,总结出政府性息公开诉讼当中所存在的诸多问题,如政府信息的界定不明确、政府信息公开的范围不确定,信息不存在的疑惑,一人多案的现象等等。同时,本文针对以上几方面问题剖析其根源所在,提出了知情权是政府信息公开制度的基础,论证了知情权与政府信息公开的关系,并提出我国当前有关知情权概念的进步远远超过了政府信息公开制度的完善,二者之间还没有形成良性互动的协调促进等等思考。最后,提出专项立法的时机已经成熟,并对具体问题提出了相应的解决路径:对内部信息、过程性信息界定模糊的问题要进一步规范政府信息的界定;针对"一人多案"等滥诉情形完善有关申请权滥用的规制;在涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的信息情形中加强行政机关对秘密的审查;建立健全配套的解释机制等等。
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