包头市环境监测事业起步于70年代末期，经过30多年的长足发展，目前全市环境监测网已发展到一个二级站和九个下属三级站，其中市站为二级站，旗县区监测站为三级站。市站“十一五”以来能力建设和技术水平不断攀升，在包头市经济的快速发展中为维护社会稳定、进行科学决策提供了坚实的技术支撑。但市站的环境监测水平与发达地区相比还有相当大的差距，总体上表现为能力建设滞后、资金投入不足、人员结构不合理、技术支撑薄弱等。各三级站只能承担本辖区部分项目采样和分析工作，远远不能满足环境监督管理的需要，而市站由于监测任务繁重，人员、设备、实验室等条件限制，也无力承担，造成了环境监测事业中的“短板”，严重影响全市监测系统整体能力的发挥，不能更好地服务全市经济发展。因此，在包头市经济发展的大环境背景下，立足包头市环境保护、环境监测和环境管理的需求，涵盖包头市监测站及其下属三级站，认真剖析目前包头市各级监测站能力建设现状及存在问题，依托《全国环境监测站建设标准》要求，研究制定“十二五”期间包头市环境监测标准化能力建设发展规划，更好地服务包头市社会经济发展和环境管理的需求，促进环境与经济协调发展，开创包头市环境监测事业发展的新局面。