现阶段我国电信行业国有资产管理体制改革研究

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随着我国通信行业的迅速发展,通信行业所进行的各项国有资产管理体制的完善与改革被提上日程。党的十六大明确提出深化国有资产管理体制改革的要求后,在电信行业中国有资产管理体制改革又成为行业新的热点问题。然而如何改革和完善与社会主义市场经济体制相适应的电信行业国有资产管理体制,是我国电信行业当前亟需解决的重大问题之一。它不仅关系到中国电信企业改革的成败,更是坚持和完善社会主义基本经济制度、增强中国电信行业的国际竞争力、促进电信企业持续快速稳定发展的有效途径。因而,通过体制创新进一步完善我国电信行业国有资产管理体制,具有十分重要的战略意义。本文从界定国有资产和国有资产管理体制的内涵入手,回顾与分析了我国电信行业的发展现状及其行业发展趋势,在此基础上分析了电信行业国有资产管理体制存在的若干问题,具体包括行业竞争激烈,资产流失严重,资产更新换代迅速,资产保值增值异常困难,无形资产管控困难,资产管控上缺乏有效的IT系统支撑等行业特有问题。然后,对电信行业国有资产存在问题的原因进行了归纳和深入的探讨和分析,并以全方位的视角,分析外国国有资产管理的有效经验,同时在分析中得出了很多对完善我国电信行业国有资产管理体制改革有益的启示。最后,本人结合在电信行业的工作经验及所接触的企业实际,在完善电信行业国有资产管理体制的基本构想中提出了电信行业国有资产管理体制完善的基本构想及其构建预算制度,完善监督体制,深化电信基础设施共建共享,加强信息化管理资产等配套措施,希望能为完善我国电信行业的国有资产管理体制提供决策参考。
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