湖南省矿产资源丰富,开发利用强度高,矿业开发为社会经济发展提供了基础物质保障的同时,也产生了较为严重的矿山环境地质问题,成为社会经济可持续发展的制约因素。 本文系统阐述了湖南省矿山地质环境及管理现状,运用环境经济学、可持续发展理论、产权及外部性理论等经济学原理,分析了湖南省矿山地质环境问题产生的主要原因,并结合湖南实际,从法律、行政、经济三个角度提出了湖南省矿山地质环境保护的总体思路和具体措施。在以下诸方面进行了新的尝试和探索:一要尽快完善矿山地质环境保护的法律体系,出台《湖南省矿山地质环境保护条例》;二要进一步理顺管理体制,建立起以国土资源部门为主的矿山地质环境管理体系。实行听证和政府特派员制度,强化矿山地质环境保护社会监督机制;三要鼓励矿山地质环境保护新技术和新理论的研究,制定矿山地质环境保护的强制性技术标准,为矿山地质环境保护提供全方位的技术支撑;四要充分发挥经济手段对矿山地质环境保护的调控作用,大力发展循环经济。完善湖南省矿山地质环境影响评价制度,建立湖南省矿山地质环境许可证制度、矿山地质环境产权制度,为矿山地质环境保护提供制度保障。拓宽投融资渠道,建立起多元化的投融资体系,推进矿山地质环境恢复治理产业化进程。