中低收入群体购房难这一问题,向来备受国家、社会的关注,尤其是近几年,这一问题所引发的讨论及所带来的热度,可谓是居高不下。尽管政府采取了一系列积极措施,如推行经济适用房、廉租房政策等,以应对这一问题。但囿于政策本身所存在的,如平抑市场价、房屋质量和位置不佳等特性,该系列政策只能在一定程度上缓解中低收入群体的住房困境,并未能真正地、行之有效地解决中低收入群体的住房难问题。是以我国于2007年开始便在局部地区,推出了初具共有产权房政策雏形的住房政策,以更好地处理中低收入群体购房难的问题。2014年,六部委联合发布的政策性指导意见则标志着我国正式推出了共有产权住房的相关政策。共有产权住房政策,是我国政府为应对中低收入群体住房困难这一现象所作出的积极尝试和有力举措,是在充分总结公租房、经济适用房的优势,和规避公租房、经济适用房的缺点的基础上,推行的更适宜中低收入群体的住房保障政策。实际上,共有产权住房在域外早已是有迹可循,诸如英国、美国以及澳大利亚等国家,都结合了本国自身的特点,形成了较为完备的共有产权住房制度。而我国自2007年第一次推行共有产权住房政策开始,经过数年的实践运作,已经较为成功地实现了共有产权住房的分配。此后,几个城市更是相应地成为了试点,陆续开始推行共有产权住房政策。共有产权住房虽已解决了部分群体的住房保障问题,但因为政策本身具有局限性,所以,有必要从法律视角就住房共有产权相关问题进行探讨,以其构建完善的住房共有产权制度。本文主要采用了文献分析、比较分析以及多学科分析等研究方法,在全面介绍了共有产权住房的概念、共有产权住房政策的试点运行历史的基础上,通过与现存的房型进行对比,系统梳理了共有产权住房在理论和实践上所存在的缺陷,吸收、借鉴了域外的积极经验,对我国共有产权住房制度的发展和完善提出了相应的意见。本文正文为四部分构成,分别对共有产权住房的界定、制度自身的正当性和必要性、国内发展现状及国外经验总结、共有产权住房制度的完善进行了分析论证。本文第一部分通过对共有产权住房的概念进行界定,引出了“共有产权住房是为解决中低收入群体住房问题”这一设立意义,并交代了共有产权住房政策在实践中的发展过程和实施现状,进而突出共有产权住房的性质、特征,明确其所具备的鲜明的政策性、共有性及财产性。此外,通过与现有的其他房型,如商品房、经济适用房、公租房等进行比较,以深化共有产权住房的特性,在表明共有产权住房是兼具时代发展与政策调控的产物的同时,为下文论述其正当性和必要性奠定理论基础。本文第二部分对共有产权住房的物权特点予以归纳,一方面,从共有产权住房产权共有的角度着手,论述了共有产权住房的现实优势和必要性;另一方面,从政策角度出发,分析共有产权住房在我国存续、发展的合理性和时代性;此外,通过与前文所提及的现存房型进行特征上的区分,进而总结共有产权住房所面向群体的特点、房屋的特点及政策上的特点,得出共有产权住房是现有房型在财产性和政策性上的升级与补足的结论,从而阐明了确立住房共有产权制度的正当性和必要性。本文第三部分通过对英国、美国、澳大利亚等具有代表性国家的共有产权住房的规定的梳理和介绍,以其共有产权住房的产生背景和发展历程为线索,总结了域外各国在现阶段有关共有产权住房的立法状态和实践状况,对比我国的规范现状,试图吸取域外相关有益经验,在结合我国国情的基础上,思考我国住房共有产权制度的改进和完善之举。本文第四部分是在上述三部分的基础上,对于我国住房共有产权制度的发展和完善提出积极建议和构想。通过前文对我国共有产权住房现有立法以及相应规定的梳理,结合国内外有关共有产权住房规范、实践的经验和教训,认为在共有产权住房的发展过程中,应该明确构建完备的住房保障法的必要性,出台科学、详细的住房保障法规,从立法规定的角度来保障共有产权住房政策的权威性,在共有产权住房房源、购房者资格等方面进行详实的规范,着重确定共有产权住房的权利分配的内容和权利救济的手段,以期住房共有产权制度可以更好地顺应时代发展,行之有效地为中低收入群体排忧解难,在国家发展过程中实现其应有之义。