随着我国经济社会的发展和城市化进程的不断加快,被征地农民这一特殊群体开始出现。国务院为了解决被征地农民的就业问题特地制定就业促进政策并由各地方政府执行相关条例内容。但是在政策执行过程中出现执行偏差,导致被征地农民的就业工作受到了阻碍。本文以天津市津南区为例,通过实地调查的方法,深入实践,通过津南政务网进行被征地农民重新就业相关信息的搜索,看到津南区政府做出很多努力,但就业促进政策在执行过程中产生政策主体责任不明、奖惩不明;目标群体文化水平低、对政策理解能力不足;执行机构的职能部门之间连续性差、政策执行人员能力不足;经济水平较低、法律制度不完善、人民群众的文化认同感不足等问题,严重阻碍了被征地农民的再次就业工作的开展。因此,本文作者从政策执行的角度切入,通过在GT孵化器公司实习的经历与史密斯政策执行模型相结合,查明就业促进政策执行偏差的原因有以下几点,1、在政策方面存在地方政策过于宏观以及政策内容脱离津南区现状;2、在目标群体方面他们获得信息的渠道较窄、目的不纯;3、在执行机构方面地方政府权责不分主体不明、职能部门连续性较差以及工作人员能力不足;4、在政策环境方面缺乏法律制度支持、文化认同度不高、经济发展速度影响。因此,笔者建议1、确保政策内容具体细化、结合津南区实际状况;2、加强宣传力度和对企业的监管;3、强化地方政府主体地位,权责分明、加强职能部门之间的沟通、加强执行人员的培训;4、完善法律制度建设、加强对就业促进政策文化认同感、转变影响就业因素等。同时,由于天津市特殊的地理位置有利于为全国经济较为发达的省、市或地区在被征地农民就业促进政策的政策执行方面提供较为完善的范例,希望对这些地区的被征地农民的就业提供参考和示范。