交通运输基础设施投融资政策扩散的影响因素研究

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随着我国经济水平的提高和城市化进程的加快,交通运输基础设施建设发展迅速,加强交通运输基础设施投融资政策的制定、出台等,也成为了加快交通运输基础设施建设的重要保障之一。国家在“十四五”交通运输发展规划会议纲要中也提到了:要加强投融资政策的相关研究,防范、化解债务风险,促进交通运输可持续发展。因此国家、地方政府对于交通运输基础设施投融资政策的制定、采纳等工作就变得更为重要,同时政策发布、采纳后所具有的实施效应会在各级政府之间形成政策扩散,不同地区的政府在此过程中由于受到来自多方面因素的影响,地区间会出现政策采纳快慢和政策内容趋同现象,致使有些地区成为“政策领先地区”,而有些地区则成为“政策跟进地区”。而国内外关于此方面的相关研究还相对较少,因此本文基于政策数量和政策内容在扩散过程中发生的变化,探究各地方政府出现政策采纳快慢和政策内容趋同的原因,为后续交通运输基础设施投融资政策实现快速、高质量扩散提出具有实质性的优化建议。本文以我国31个省级政府在2010年-2020年期间所采纳的交通运输基础设施投融资政策作为研究对象,以政策扩散理论作为分析基础,分析省级层面政策扩散动态过程,探究不同省份出现采纳政策快慢和政策内容趋同的原因,主要研究过程和结论为:基于政策数量分析各省份的政策扩散速度,发现东部区域各省份相比于中、西部区域各省份,其政策扩散速度较快;采用Logistic回归的离散时间事件史分析法,得到来自外部水平压力下的同侪竞争和邻近效应为影响政策扩散速度的主导因素。再基于政策内容分析各省份的政策扩散质量,发现东部区域各省份相比于中、西部区域各省份,其政策扩散质量也较高;采用多元线性回归法得到来自外部的同侪竞争、邻近效应、换届压力以及来自内部的各省级政府财政收入水平为影响政策扩散质量的主导因素。最后根据研究结果,针对各级政府提出要建立交通运输基础设施投融资政策多向交流信息平台等具体的政策扩散优化建议。本文得出的相关结果及建议,能够避免各省份在制定、采纳政策时出现政策反馈不积极、政策内容“同质化”等现象,实现交通运输基础设施投融资政策的快速、高质量扩散,同时也丰富了交通运输基础设施投融资政策领域的理论研究成果。
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