当前我国弱势群体利益表达机制研究

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在当前社会转型时期,我国的社会关系发生了深刻变化,社会分层由原来“两个阶级,一个阶层”的简单形式变的更加复杂。在这一过程中,社会中出现了强势群体和弱势群体的区分。学界一般将弱势群体分为生理性弱势群体和社会性弱势群体。本文主要探讨的是社会性弱势群体,在我国这类群体主要包括市场化竞争中的下岗人员、城市化建设中的农民工、收入较少的农民等,其特殊性在于他们的弱势地位可以通过社会结构调整以及制度的健全得到改善。现在我国社会阶层高度分化,各利益群体获取利益的能力不平衡,导致群体间矛盾突出。如何协调各社会群体的利益使之达到比较均衡的状态,形成合理的社会利益分配关系,已成为转型时期必须面对和解决的问题。十八大提出了要正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。本文通过分析社会分层理论、社会冲突理论和人权理论,阐述完善我国弱势群体利益表达机制的重要性,并在此基础上分析了现在我国利益表达机制的不足之处和改进对策。文章从弱势群体自身层面、政府层面、制度层面和社会层面分别探讨完善弱势群体利益表达机制。弱势群体自身层面,需要提高他们的利益表达能力和经济实力;制度层面,完善我国现有的民意代表制度、司法制度以及信访制度这些利益表达渠道;政府层面,政府在对待弱势群体利益表达过程中应该转变其观念,并确立其利益调解人的角色,提高对于群体利益表达的回应度;社会层面,主要是培养公民社会,尽快成立代表弱势群体利益的社会组织,并强化媒体在维护弱势群体利益表达的作用。在利益博弈过程中,有一套行之有效的利益表达机制固然非常重要。在利益表达基础上的利益实现机制也是非常重要的,为了达到文章结构的整体一致性,有关利益实现机制的内容笔者没有分编明确的章节进行论述,将其贯穿于文章第五章进行论述。对于弱势群体的利益诉求,作为利益表达客体的政府及其相关行政机关是解决他们利益需求的主体。因此,在谈到政府在弱势群体利益表达机制部分,笔者加入了提高其对弱势群体利益要求的回应度这一措施来保障弱势群体利益实现。具体保障措施包括:完善现有的政府官员考核制度,将回应民意与政绩考核相结合;进行机构改革、规范部门职能、减少利益表达中间环节来提高工作效率。同时提高政府工作人员处理群体利益诉求的能力,进而提高政府处理利益群体利益诉求的能力;政策制定注意对弱势群体分类别对待,制定政策不能“一刀切”,要对不同群体的不同需求区别对待。权利是保障利益的最有效方式,弱势群体的利益不断受到侵害,最根本原因是他们的利益权利没有保障,进而陷入“权利缺失——利益缺失——权利缺失”的怪圈。文章的创新之处就在将利益表达权利贯穿文章始终,突出解决问题的关键是走出利益博弈中利益表达权利不平衡的困境。这就需要在制度层面进行规范,用制度来保障利益表达权的整体公平和均衡,这也是文章写作的重点。同时,论文还存在一些不足之处。弱势群体利益表达机制研究涉及多个学科,包括政治学、社会保障学以及一些法学知识,笔者对于社会保障学和法学知识的掌握有限,使文章的阐述不够全面。此外,文章写作过程中运用的数据资料比较少,需要进一步充实提高。
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