本文是一篇实证和规范相结合的公共管理硕士论文。目的是通过对吉林省农村妇女小额信贷政策背景、过程、效果的分析,总结吉林省农村妇女小额信贷政策相关要素的特征及良性效应,发现其存在的问题和难点,提出意见和建议,更好地服务于农村妇女发展。本文采取了规范和实证的研究方法对课题进行研究。规范的方法主要应用于基本概念定义的总结、基本观点评论和质疑、提出自己的见解和观点;实证的方法主要是运用图表分析、问卷调查来反映和说明所要研究的问题。本文的研究结果:一是从公共管理的理论角度,以农村妇女小额信贷政策为研究对象,利用相关的理论分析,进一步充实公共管理领域内有关小额信贷政策的研究内容;二是通过调查问卷结果的分析,用数据方式体现农村妇女小额信贷政策执行过程中呈现的良性效应和和问题,为今后农村妇女小额信贷政策的决策和发展提供了一定依据;三是本文从量的角度肯定了妇联作为群团组织在农村经济和妇女发展方面做出的贡献。