西安曲江，是中国历史上久负盛名的风景园林，她兴起于秦汉，繁盛于隋唐，毁废于唐末战乱，历时近一千三百年之久，是中国古代园林及建筑艺术的集大成者，为中国古典园林的先河之一。被誉为“亚洲最大的矩阵喷泉广场”的大雁塔北广场就建在曲江新区上，规划建筑大师汉库克来曲江访问时评论“大唐大雁塔广场之于大雁塔和西安，如同金字塔广场之于卢浮宫和巴黎。 论文以曲江风景园林区及大雁塔风景区的历史演变和社会背景为切入点，通过对曲江新区的区位分析、直接政策和相关规划政策的陈述，对大雁塔风景区的现状研究分析，探讨北广场项目策划的起因、决策主体、决策程序及实施和建成后的反馈信息。 此外，对大雁塔北广场两个设计方案(日本日建设计公司提出的概念性方案和西安城市规划设计院提出的方案)的对比分析，进一步认识在决策方案拟定前要经过的一系列过程：包括决策目标、规划目标、功能分析、方案评价等。 对方案的决策主体，评价方案的思维过程笔者提出了的一些认识和探索。中间章节对北广场建成后的各种组成元素和空间的分析，现场决策和风险决策的提出以及方案阶段的一些问题的完善和进行了深化阐述。论文对大雁塔北广场与西安钟鼓楼广场的决策对比分析，提出了两种决策模式的优点所在和不足之处，对广场建成后的使用情况进行了决策综合评价，并就城市规划决策实施的问题提出了建议。