当今中国处于急速发展的城镇化关键时期,而人的城镇化水平的提升是城镇化发展的根本目的和方向所在,人的城镇化不仅是要实现从农民到市民的空间移动、职业转换,更为重要的是让处于城镇化过程中的新市民逐步具有现代公民的政治态度。政治效能感作为衡量公民政治态度的一个重要面向,关注新市民政治效能感的状况及其影响因素就显得尤为重要。检视已有理论发现,影响中西方民众政治效能感的主要因素有“社经地位”、“政治参与”和“关系”,但是,由于新市民在中国城镇化进程中特殊的群体特征和身份变化,其身份认同极有可能成为其态度与行为的“底色(基础性)心理”,在很大程度上会影响其政治效能感的形成。所以城镇化进程中关注新市民身份认同与其政治效能感的因果逻辑具有一定的理论价值与现实意义。本文采用自编的中国新市民身份认同与政治效能感问卷,运用量化研究与质性研究相结合的方法对中国新市民身份认同与政治效能感的特征及因果关系进行了探究。研究发现:第一,城镇化进程中新市民的身份认同呈现出较为明显的模糊性和割裂性的失调特征;第二,城镇化进程中新市民的政治效能感呈现出“半脱域”下的极低水平与非均衡特征,在总体水平上,呈现出水平极低、零政治效能感普遍的特征;在维度方面,我国新市民政治效能感非均衡性特点显著:横向维度上呈现出“外高内低”的非均衡特征,纵向维度上呈现出“央强地弱”、“远高近低”的层级分布;第三,中国新市民的身份认同与其政治效能感不仅具有正相关关系,而且具有因果关系,城镇化进程中中国新市民的身份认同对其政治效能感的影响路径为:新市民模糊性身份认同内含乏力的自我认知,会导致其较低层次利益诉求,从而造成他们无暇顾及政治层面,进而形成“半脱域”的政治效能感;割裂性身份认同局限了其交往范围,造成了一定程度的社区意识淡薄,导致社区政治层面的消极懈怠,使得政治效能感呈现出水平极低且非均衡的特征,呈现出“半脱域”的状态。城镇化进程中新市民身份认同的模糊与割裂是导致其“半脱域”的政治效能感的主要缘由,因此要想培育中国新市民适度的政治效能感,关键是在重构其身份认同的基础上,完善新市民能力培养机制,不断提升新市民文化能力和素质水平,缓解、改善新市民较为乏力的自我认知,提升自信心;完善新市民的利益诉求机制,使其有更多的精力关注政治;建构新市民较为广阔的社会支持网络,培育社区意识,从而促进新市民政治效能感的产生与提高。