近年来，随着效率政府、节约政府等理念深入人心，以及中央对“三公经费”的大力压缩，行政成本的相关问题越来越受到社会的关注。在我国的行政管理体制中，乡镇政府作为最基层的政府机构，直接与百姓接触，而且管理了国内大部分的人口，因此，对乡镇政府行政成本控制的研究是非常必要的。本文通过对浙江省东部沿海地区的A乡镇进行实地调查，获取第一手宝贵资料和数据，对A镇行政成本的数量和结构进行测算解析。为了发现乡镇政府在行政成本上存在的问题，找出问题背后的原因，本文采用定性与定量结合的方法，对如何控制乡镇政府的行政成本提出相应的对策和建议。　　第一部分，在分析成本和行政成本概念的基础上，试着对乡镇政府的行政成本进行剖析，从多方面的要素入手诠释乡镇政府行政成本的概念。紧接着从不同的角度对行政成本的划分方式和评价指标进行阐述。　　第二部分，运用纵向分析结合横向比较的方法，对A镇政府的行政成本进行研究。对A镇政府的行政成本占财政指标的比重进行了纵向分析，对A镇与规范乡镇行政成本的相关指标进行了横向比较，结果表明A镇政府的行政成本有着过高的倾向。　　第三部分，结合实际探究乡镇政府行政成本偏高的原因，归纳总结为三个方面分别是：观念性方面的原因是行政成本意识缺失、依法行政意识淡薄、行政价值观错位；制度性方面的原因是财政预算制度不完善、人事制度的局限性、绩效考核制度存在缺陷、行政监督机制不健全；行为性方面的原因是职能交叉、决策失误、角色定位不准。　　第四部分，根据上述原因，试着提出对乡镇政府控制行政成本的解决方案：首先要强化机关工作人员的成本控制意识，其次要完善预算、人事、绩效考核、监督制约等方面的机制，最后的建议是创新政府管理模式。