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小额信贷20世纪70年代发端于孟加拉国,它通过向贫困人口提供金融服务,成为农村扶贫的一种有效工具。自中国人民银行2000年《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》及2001年《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》颁布以来,我国农信社农户小额贷款借鉴国际小额信贷从试点到推广已经走过10个年头,农户小额贷款得到了快速发展,并已经成为农信社的“拳头品牌”和“主打产品”。农户小额贷款经过10年的发展和完善,积累了一定的经验,但从实践看,随着农户小额贷款工作的深入,一些问题和风险也逐渐暴露出来,制约了农信社对“三农”的支持和自身效益的提高。由于农户小额贷款的放款对象是农户,因而在发放过程中,农信社除面临一般贷款业务固有的风险外,还面临着农村金融特有的风险。为了使农户小额贷款更好的、持续地服务于三农,我们很有必要认真分析该业务操作过程中面临的风险及其控制方法。目前,中央高度重视三农问题,农信社作为支农主力军,其开展的小额信贷业务起着举足轻重的作用。随着农业银行的“返乡”,邮政储蓄银行的“破土”,整个农村金融秩序面临重新洗牌、群雄并立的局面。在这样的竞争环境下,本文将我国农信社农户小额贷款风险管理作为研究对象,具有深刻的现实意义。
本文第一章,导论部分首先阐明本文的选题背景、研究意义、国内外小额信贷款研究现状,接着介绍本文的研究目标、基本框架及采用的研究方法、技术路线和可能完成的创新。第二章,对农户小额贷款进行国际考察和国内研究,总结农户小额贷款的一般理论。选取孟加拉国、印尼、玻利维亚等国家,介绍国外小额信贷的成功实践模式及经验启示;我国农信社农户小额贷款发展状况,与国际小额信贷相比,自身特点、具体做法及不同之处。第三章,对风险及信贷风险理论进行定义和分析,引出农户小额贷款风险管理的一般理论。第四章,重点对农户小额贷款风险进行研究分析,本章是本文的主题,也是本文研究的核心和难点。首先对河南省郑州市荥阳联社2002-2009年8年来经营状况、贷款结构等指标进行分析,总结荥阳联社农户小额贷款取得的成果和存在问题;针对荥阳联社2009年不良贷款占比13.1%,仍在高位徘徊等问题进行风险成因剖析,设计农户调查问卷200份,收回200份,对农户小额贷款风险进行案例研究。第五章,结合现有的理论研究成果,在借鉴国外农户小额贷款成功经验基础上,创新提出我国农户小额贷款风险防范的措施和对策。
主要创新之处:由于我国地区差异较大,不同地区经济发展状况不同,农户小额贷款的特点和风险也有所不同。本文根据我国小额贷款特点,主要从风险管理的角度,通过问卷调查的方式对一个个案进行剖析,从而将一般的风险管理理论引入到农户小额贷款中间,分析风险成因及相应的管理对策,提出和构建较为可行的符合我国农信社农户小额贷款风险管理的理论分析框架和管理模式。
不足之处在于:鉴于作者的知识结构、能力水平有限,本文对理论的研究未能十分深入,对农户小额贷款风险把握不够全面,这是本文的不足之处,敬请各位专家、学者批评指正。