本文以可持续生计分析框架理论和政府干预理论为理论工具,并根据扎根理论构建新的农民工返乡创业政策干预策略类型框架,对河南省农民工返乡创业政策干预策略的数量变迁、主题结构、频率分布等外部供给特征进行系统、深入的研究。然后将返乡创业者作为干预策略的评价主体,对河南省农民工返乡创业政策干预策略评价情况进行问卷调查,并在此基础上比较各个干预策略在不同维度上的异同。此外,本文综合采用文献可视化分析法、政策文本分析法和问卷调查法等多种研究方法,最终研究发现:(1)农民工返乡创业政策干预策略分为制度环境优化策略、金融扶持策略、财税优惠策略、产业平台建设策略、培训干预策略。(2)农民工返乡创业政策干预策略于2016-2018达到成熟。从数量变迁上看,各类政策干预策略呈逐年递增趋势;从频率分布上看,财税优惠策略、制度环境优化策略、培训干预策略、金融扶持策略的供给频率相对较高,此外,河南省农民工返乡创业政策干预策略以单独主体发文机构为主,以联合颁文机构为辅。(3)通过农民工返乡创业政策干预策略的知晓度、利用度、难易度、满意度和重要度等维度比较发现,各类政策干预策略除满意度外,其他维度评价并不理想,如知晓度、利用度和难易度等。(4)就干预策略碎片化、干预策略形式化、干预策略实效性差、缺乏联动效应等政策干预策略存在的问题进行原因分析后,文章分别从干预策略供需动态化、构建农民工返乡创业政策干预策略协同机制、提高农民工返乡创业政策干预策略的实效性等方面提出具体优化路径。