中国共产党扶贫理论与实践研究

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贫困问题由来已久,作为一种国际社会现象,其伴随着整个人类的发展历史,并长期困扰着人类,是这个世界上最深广的伤痛。贫困问题是整个人类面临的共同的难题,也是各国特别是发展中国家在现代化进程当中,不可回避的困扰其社会稳定和经济发展的难隐之痛。因此消除贫困,作为国际社会共同面临的发展主题的同时,也成为衡量各个国家政府治理能力的重要指标。消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕既是社会主义的本质要求,同时也是中国共产党的重要使命和历史责任。在中国共产党的领导下,以政府扶持为主导的中国减贫事业不断取得令世人所瞩目的成就,实现了由单纯救济式扶贫向开发式扶贫及精准扶贫更好的转变,探索出了一条适合中国国情的具有中国特色的扶贫开发道路的同时也为国际扶贫事业贡献了中国方案,获得了国际社会的广泛赞誉。中国的扶贫开发工作长期以来一直是国内外研究贫困问题的专家学者所关注的核心热点问题之一。现有的研究主要涉及经济学、社会学、人口学、政治学、伦理学等领域展开,并开始向多学科交叉的趋势转变。然而,罕有运用马克主义发展史学科的研究方法,从中国共产党扶贫思想史的角度深入研究农村扶贫开发的学术成果。本文尝试以马克思主义发展史的视角,对中国共产党农村扶贫理论与实践展开系统的研究,以期对探索中国特色扶贫开发理论尽一份绵薄之力,更好的促进中国扶贫开发实践不断向前发展。本文主要分为六个部分。第1章绪论。介绍了本文的研究背景与意义、国内外研究现状,提出了文章的研究内容、方法、框架,并对创新点和不足之处进行了相关论述。第2章对扶贫进行了一般性分析。通过梳理国内外相关文献,对贫困概念进行了初步界定,并从学术史的角度进一步探索了贫困内涵发展的轨迹。进而在此基础上,分析并梳理分析了贫困标准、扶贫的主体与客体。第3章反贫困学术史考察。本章是全文的理论基础。主要分为两个部分。在第一部分中,对马克思、恩格斯反贫困理论进行了全面梳理和分析,提炼出了资本主义制度是贫困问题产生的症节所在、剩余价值规律导致无产阶级贫困化、劳动异化致使贫困问题具有普遍性、资本有机构成的提高加剧贫困问题的严重性、建立共产主义社会从制度上消除剥削与贫困、解放和发展生产力从源头上遏制贫困解放和发展生产力,从源头上遏制贫困等核心观点。在第二部分当中,对西方社会不同时期出现的具有代表性的反贫困理论如马尔萨斯“抑制人口增长”、“收入再分配”、“涓滴效应”、“赋权”、“人力资本”等反贫困理论进行了相关剖析与梳理,以期对中国共产党扶贫思想的形成和实践发展提供了一定的借鉴帮助。第4章是中国共产党扶贫思想演进历程。本章主要通过历史文献系统梳理了新中国成立以来到十八大之前党和国家主要领导人在不同的历史背景下,在各个阶段的扶贫探索中,对党的扶贫思想的继承和发展情况并对其进行全面考量,在此基础上归纳总结了中国共产党扶贫思想演进历程。第5章是中国共产党扶贫开发政策演进与实效分析。与中国共产党扶贫思想演进历程相对应,本章通过对“规范性”政策的系统梳理,从政策演进角度概述了我国扶贫开发的实践历程和阶段演进情况,客观总结了各个扶贫阶段的时代背景,扶贫工作重点内容,成效和存在的问题等。第6章是习近平精准扶贫理论与落实。本章从理论和实践两个维度展开。其一是习近平精准扶贫思想,其二是如何落实。文章首先对习近平精准扶贫思想的提出背景、形成历程进行了详实的梳理和分析。与此同时,还提炼了精准扶贫思想的理论和现实基础,进一步发掘概括出精准扶贫思想的丰富内涵,以期对习近平精准扶贫思想形成较为宏观而全面的把握。在此基础之上,开始直面贫困户识别偏离、帮扶资源投入失准、扶贫观念与精准扶贫工作脱节、扶贫干部能力不足责任缺位等精准扶贫实施过程中遭遇到的不可否认的现实性问题,并进一步探究了其背后深层次的原因。而后综合以上分析,本文分别从优化扶贫瞄准运行机制、提升精准施策与帮扶的效度、完善扶贫干部精准培训与选配机制、构建多维精准考核机制、构建多元主体贫困治理体系等五个方面出发提出了落实精准扶贫具体对策建议。
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