该文主要内容是以省级政府驻京办事处为例,研究驻京办事机构职能转变过程中,如何有效地开展与中央的政务沟通,如何有效地发挥对外联系、宣传、引进人才和资金、引进资源的窗口和渠道的作用,积极为本省区地方企业产品的拓展市场. (1)该论文把地方政府驻京办事机构放在行政管理体制的枢架内,考察了地方政府驻京办事机构通过非行政隶属关系的渠道在沟通地方政府与中央有关部门政务联系中所发挥的独特作用.提出随着市场化改革的推进,地方政府利益日益强化,地方政府驻京办事机构自身利益也日益强化,如何在与中央的沟通过程中更大限度地为派出地政府争取政策资源和项目资源,并把自身利益限定在合理的范围内,是地方政府驻京办事机构管理中面临的主要问题. (2)分析了随着市场化改革的深入推进,地方政府驻京办事机构基本功能的转变和重新定位.该文认为,驻京办事机构的基本功能有五个方面的转变,包括其自身性质方面、政务联络方面、信息沟通方面、管理方面、服务对象方面等.这种功能的变化给内部业务流程提出了新的要求,并给内部管理提出了新的课题.该论文正是基于驻京办事机构基本功能的五大转变,提出内部业务流程重构问题. (3)随着地方政府驻京办事机构内部和外部条件发生新的变化和要求,改变了过去由单纯接待型向多种经营实体转变,由无偿服务向有偿服转变,由服务国有大中型企业向多种经营成分(外资、合资、乡镇企业及私营企业)转变,由原始信息搜集向信息整理、加工、提炼及专题报告转变,由日常事务工作向学习型组织转变. (4)结合前面分析框架,运用管理工程的基本原理,分析了地方政府驻京办事机构内部业务流程的重构问题.