供电企业电能信息采集系统建设是一项复杂的系统工程,工程复杂、行业特点鲜明、可以借鉴的经验少。在以试点工程摸索工程建设方法过程中,试点工程建设出现了较为混乱的建设局面,工程建设混乱导致的结果是电力营销管理秩序被破坏,其根本原因是：试点工程总体规划和施工方案的制定明显粗放、缺乏系统性和流程性。本论文结合试点工程建设状况,充分分析产生问题的原因后,根据电能信息采集系统工程建设特点,充分考虑电能量销售管理系统业务架构,运用项目管理的基础理论,结合电力营销基本业务常识,按照电力营销业务与工程建设的业务互相融合的原则,对建设工程的整体作业流程进行了系统的规划研究设计。通过因果图对试点工程失利原因分析后,有的放矢的进行了项目流程体系研究设计。运用WBS工作结构分解和PDM前导图研究设计工程建设主体流程；运用LRC项目责任矩阵完成了岗位职责的确定；运用项目管理基本理论制定出了风险、质量、进度的控制对策。最终形成了包括：各阶段建设流程图、明确的岗位职责、项目建设的风险控制对策、质量控制对策、工程进度控制对策,以及保证流程各工序严谨运转的工序交接单等内容在内的电能信息采集系统工程建设作业流程体系。随着供电企业电能信息采集系统建设工程的日益增多,本课题研究形成的研究方法和作业流程体系具有普遍的借鉴意义。