水资源是有限的，经济和社会的发展不能超越水资源的再生与支撑能力。20世纪以来，全世界水的消耗量比人口的增长快了两倍，加上水污染问题的加剧，到2025年，全球人均水资源享有量将比以前减少1/3，全球1/3的人口将生活在用水紧张或水荒环境中。有关专家预言，21世纪最大的问题不是石油问题，而是水问题。 昆明滇池流域人均占有水资源量不足300立方米，大大低于人均1000立方米的国际公认严重缺水警戒线，是我国缺水最严重的城市之一，加上水污染与用水浪费行为并存，“缺水”已成为制约昆明经济社会可持续发展的“瓶颈”。解决缺水的根本出路无外乎“开源”和“节流”两条途径。昆明已经实施“2258”引水工程、掌鸠河引水工程，使昆明缺水状况在一定程度上得以缓解，但是，随着人口增长、经济社会的发展，仍难满足不断增长的用水需求。“开源”不仅耗资巨大，解决问题有限，而且有可能打破被引流区域及下游水生态的平衡，带来不可预期的生态破坏隐患。而“节流”不仅能减少不必要的水资源浪费，减轻新鲜水的供水压力，还能从源头削减污水量，减轻城市污水处理的负荷，并为“节流”者本身节约水费开支，真正实现了社会、环境和经济三效益的统一，是发展循环经济，实现水资源可持续续利用的一项重要措施，对治理和保护滇池具有重要意义。 本文从当前所面临的水资源供需矛盾的调研入手，提出水危机问题。通过对国内外相关理论和实践的分析，以昆明市城市水资源供需预测、风险分析为基础，借助MBA专业的供需理论、外部效应理论、成本效益理论、市场失灵与政府作用等理论和研究方法，参照国内外水管理成功经验，剖析城市水管理潜力，提出通过采取节约用水措施控制用水需求；通过开发利用非常规水，实施多渠道开源，增加城市可用水量；通过发展循环用水、再生水利用和改变用水习惯来提高用水效率等一系统列昆明市城市水资源的可持续管理对策和建议，以期为进一步加强城市水管理、挖掘水资源利用潜力，维护水资源的供需求平衡，提升水环境可承载能力提供有益的管理途径。