我国目前正处于实现双碳目标的初期阶段,如何引入微观领域的节能减排是实现这一目标的关键。微观领域最突出的主体是公众,公众在节能减排的过程中发挥着十分重要的作用,据IPCC的一份评价,全世界的二氧化碳排放量大约有72%来自于家庭的消耗,中国多数的二氧化碳排放量同样来自于家庭的消耗——占到50%以上。然而,目前鲜有制度能调动公众参与节能减排的积极性,但碳普惠机制在实现公众参与节能减排发挥着重要的作用。所谓的碳普惠机制是指:碳普惠机制是指由政府主导,通过将政策、商业和市场激励后的个人、社区、小微企业的节能减排行为量化后予以一定奖励而形成的一种正向反馈机制。它具有制度性、交易性、主体多样性等特征。该机制的核心要素包括碳积分兑换制度、主体（政府、企业、公众）以及碳普惠核证自愿减排量（PHCER）和中国核证自愿减排量（CCER）等。本文首先利用文献分析法通过对碳普惠机制的组成要素进行分析,并对国内部分地区碳普惠先进实践经验进行整理,总结出我国碳普惠实践的成果以及所面临的主要问题,目前,我国多地对碳普惠机制的探索研究已取得了一定成果,如广东省、江西省、浙江杭州等,都在当地的实践中获得了正向反馈。但是,对于构建全国性的碳普惠机制构建仍存在许多问题,如立法的层级不高、地方规范性法律文件系统性差、碳积分的法律属性模糊等。之后本文运用比较分析法对日本的“环保积分制度”和英国的“个人碳交易制度”进行了全面分析,其中日本环保积分制度的建立背景以及相关主体等与当前我国构建碳普惠机制有着多处相似的地方,而英国个人碳交易制度则在公众接受程度和政府职责等方面为我们提供了值得借鉴的地方。通过对我国当前碳普惠机制构建的成果和问题进行归纳分析,同时对英国和日本的相关制度进行借鉴,本文提出了构建我国构建完备的碳普惠机制的路径,如建立相关的制度基础、搭建碳积分制度与数字人民币的制度衔接、充分发挥我国政府的主导作用等。