对于土地规模经营能否成为农村土地制度的改革方向这一问题,经济学界一直存在争议。在阅读了大量的相关文献后,本文认为实施土地适度规模有利于农业基础设施的建设和效用的发挥,这对东北地区农业生产是十分重要的;有利于稳定粮食生产,确保国家粮食安全,同时能够增加农民收入,为东北地区全面实现小康社会奠定坚实的物质基础,可以兼顾稳定粮食生产和增加农民收入两个目标;还有利于提高东北地区农产品的竞争力,应对WTO带来挑战。在分析了东北地区农村实施土地适度规模经营的必要性之后,本文第三部分对土地适度经营规模的大小进行了测量。土地经营的规模并不是越大越好,主张土地规模经营并不等于主张像美国、加拿大等土地资源十分丰富的国家那样实施机械化大生产,东北地区的土地规模经营有一定的限度,本部分建立了一个模型,对土地经营规模进行了测度。在明确了土地规模经营应该是适度规模后,本文的第四部分阐述了现阶段应该采取哪些措施为土地适度规模经营提供条件。这部分分析了农村剩余劳动力的转移的多种渠道,土地适度规模经营组织形式的选择,土地经营权流转的多种实现形式以及政府应该为土地适度规模经营提供哪些服务。总之,本文认为东北地区农村需要实施土地适度规模经营,但不能一蹴而就,要积极为土地适度规模经营的实现创造条件。