科技社团承接政府转移职能现状及对策研究——以宁波市为例

来源 :宁波大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:formula_lj
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党的十八届三中全会上特别强调,市场在资源配置中起到关键的作用,进一步发挥好政府的作用,必然需要加快政府职能的转变,进一步简政放权、放管结合,把一些适合第三部门等社会组织承接的事项,交由社会组织来承担,实现政府、市场与社会组织各归其位、各担其责。科技社团是社会组织的主要组成部分,在参与社会管理以及公共服务过程中起着非常重要的作用。然而,当前科技社团承接政府职能转移的范围狭小、渠道不畅,活动空间也极其有限,诸多领域难以有效发挥作用。宁波的科技社团涉及工农医综合等各个科技口,在参与政府转移职能方面走在前列,建立有全国性的学会服务站和院士专家工作站作为支撑,已具备丰富的经验,在全省乃至全国,有一定的普遍借鉴意义。如何有序做好政府职能转移工作,着力使科技社团在社会上发挥出应有的作用,让更多的政府职能通过科技社团等第三方社会组织来履行,既是重大公共政策理论问题,更是经济社会发展新常态下实践中需要应对的紧迫课题。  本文通过五个部分对课题展开论述。第一部分是绪论,通过深入考察国内外文献资料,综合分析国内外研究现状,提出研究方法和研究内容,阐明课题的研究目的和意义。第二部分是核心概念与理论基础。引用新公共服务理论、合作治理理论和第三部门理论,探讨科技社团承接政府转移职能的必要性,为课题深入分析研究提供理论工具。第三部分是宁波科技社团承接政府转移职能的现状。主要介绍了宁波科技社团承接政府转移职能的内容、方式、制度依据及良好效益,为本文的研究提供实践样本。第四部分是科技社团在承接政府转移职能中存在的问题及其原因,具体探讨科技社团承接政府职能面临的问题,挖掘并分析其成因,把课题研究引向更深层次。第五部分是完善科技社团承接政府转移职能的对策建议,提出完善科技社团承接政府职能转移的支撑条件、内容范畴及载体方式,进一步提升科技社团承接职能的能力。
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