对我国出口退税政策的分析

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出口退税是指一国生产的产品用于出口时,将这些出口产品在国内缴纳的间接税退还给出口商,使产品再进入国际市场时的价格为不含税价格,其目的在于避免跨国商品的重复征税,实现商品在国际市场上的公平竞争。国际社会在促进国际贸易的发展过程中,已经将出口退税确立为一种完善的制度,出口退税已经成为一种国际惯例。在我国,是将出口退税当作国家进行宏观调控的一种政策手段,频繁调整变化使用。这与我国的实际状况有关,在刚确立出口退税制度时,我国对外贸易发展缓慢,为了出口创汇,我国提高出口退税率;之后因为较高的出口退税额,财政负担较重,我国又用低出口退税率来缓解财政压力;最近几年,为了促进产业结构的调整,我国再次频繁变化出口退税率,实施有差别的出口退税。在这些调整中,出口退税可以解决一时的财政压力过大的问题,但是这个作用对于现在已经不适用。对于调整产业结构,我们应该坚持使用出口退税政策,并且不断将其完善。所以本文认为应该对我国的出口退税政策进行深入再分析。本文在定性的基础上对出口退税进行定量再分析。首先通过对国内外出口退税制度的理论研究,作为本文的理论指导。接着分别从实践和理论两个方面分析了我国出口退税政策的变革,对我国正在实行的出口退税政策一系列的调整方向进行了概括总结。紧接着进行了实证分析,分析对象有两个,一个是出口退税政策对出口的影响,另一个是出口退税政策对产业结构的影响。一方面,在对上述第一个对象进行分析时,弥补前人研究的不足,将对出口产生影响的重要因素与出口退税放在一起进行研究,得出在促进出口的政策手段中,汇率比出口退税的影响更大。另一方面,在国家极力促进产业结构调整的大背景下,本文以纺织品行业和钢铁行业为例,运用ECM模型,分析出出口退税政策对我国的产业结构调整具有深远作用,我们应该继续坚持这一政策。
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