论我国公民环境权的宪法保障

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公民环境权是人与生俱来、不可缺少的一项人权,具有基本权利属性。在人权理论框架下,环境权的概念和基本内涵得以明晰。宪法作为国家的根本法,是规定和保护公民基本权利的法律规范,因而公民环境权应由宪法给予规定和确认,国家有义务保障该权利的实现。研究当前我国环境保护现状以及借鉴域外关于环境权保障的救济途径,以公民环境权法律地位为核心、政府履行环境保护职责为归宿、环境公益诉讼为手段的多元架构是现阶段保障我国公民环境权最有利的举措,具有现实意义。首先,应确立公民环境权的宪法地位,用宪法权威保障环境权的实施,奠定救济基础;其次,清晰以政府为主导是我国环境治理的现状,规范政府环境行为,强化政府中环境行政机关依法履行环境保护的职能,确保国家环境保护的义务落到实处;最后,以环境权诉权为基础,建构和完善环境公益诉讼制度,补充政府履职不足,发挥环境司法救济公民环境权的功能。
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