生态城镇化运行机理及其路径研究——以江苏省为例

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城镇化是一个全球性的社会经济转型现象,是经济发展进程中必然面临的重大问题之一。自18世纪中期开始,世界各国都经历了不同形式和程度的城镇化建设,许多发达国家都已进入了人口城镇化率超过70%的成熟阶段。自改革开放以来,随着经济快速发展,政府引导和市场配置力度加大,我国城镇化进入了一个起点低、速度快的加速阶段,城镇化率自1978年的17.92%提高到2015年的56.1%,确实解决了经济发展中的某些问题,同时也产生了一些突出的矛盾,阻碍着城镇化健康持续发展,最主要表现在城镇化发展规模与资源环境承载力之间的矛盾,比如交通拥堵、空气污染、垃圾围城等诸多“城市病”。2016年2月,习近平总书记对深入推进新型城镇化建设作出了重要指示,强调“城镇化是现代化的必由之路,新型城镇化建设要以人的城镇化为核心,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。因此,城镇化与生态环境系统协同发展问题,成为了国内学者当前的研究热点。  城镇与生态环境作为一对耗散结构体,两个系统之间在不断进行物质、能量和信息等要素流动,从而引起系统熵变,符合一般系统论的热力学第二定律,即“熵增定律”。所以基于生态城镇化即为城镇化与生态环境系统耦合协同发展过程的理论,本文以江苏省为例,采用熵值法、熵增定律、耦合函数、耦合协同函数、象限分类识别法等方法,从时间序列和空间格局两个视角,共同分析生态城镇化的运行机理和发展路径。  本文首先综述了国内外城镇化和生态城市的相关研究,准确界定了相关概念,阐述了空间结构论、系统论等四个理论,然后从生态城镇与生态城镇化、生态城镇化与传统城镇化内涵进行辨析,提出生态城镇化是发展的过程,而生态城镇是发展的目的;生态城镇化摒弃了传统城镇发展的认识和做法,把生态化内涵融入到城镇化的全过程,即传统城镇化的转型升级。然后对生态城镇内部结构进行了两个层面的分析,即物体功能层面六个子系统和要素耦合层面四个生态流的分析,最后提出了评价生态城镇化的要素指标体系。  本文再从经济学角度分析生态城镇化可优化EKC曲线,并分析了城镇化与生态环境系统交互耦合作用机理,动态分析生态城镇化的演化规律,提出城镇化发展对一个地区生态环境起到“优化”或“胁迫”作用。同理,一个地区生态环境会对城镇化发展具有“促进”或“约束”效能。生态城镇化过程中城镇化和生态环境系统像两个运作的齿轮,要相互协调、循环运行,整个社会才会正常运转和发展。  本文接着从三个方面进行实证分析。首先利用熵值法、耦合度函数、耦合协同度函数等方法,对1996-2014年全省城镇化发展水平进行综合测度,分析城镇化的发展规律。通过软件ArcGIS10.2,对比分析2014年江苏省各地市城镇化发展的空间格局。可以得出江苏省城镇化是以空间城镇化为主导,相对忽视了“人”城镇化,经济城镇化较慢,具有典型的低效投入推进特征;空间格局南北差距较为明显,由南向北逐步减小。  其次通过PSR模型和熵值法,分别计算出城镇化与生态环境系统发展水平,再通过熵增定律,动态分析生态城镇化的演化过程。最后运用象限图分类识别法对比分析各地市生态城镇化的空间格局。可以得出生态城镇化可以优化环境库兹涅茨曲线,江苏省各地市生态城镇化发展水平都有所改善,并呈现出南部高于中、北部,显示出梯度发展效应。  最后对城镇化与生态环境系统交互作用进行分析,寻求影响生态城镇化的关键要素,即系统的序参量,再运用有序度分析生态城镇化演化的内在规律,可以得出影响生态城镇化的六个因素,分别是相关制度演变、产业转型升级、绿色技术进步、基础设施建设、资源禀赋影响和环境保护作用,并相应推导出生态城镇化发展的六大效果力,分别为制度创新推动力、产业发展驱动力、技术进步拉动力、基础设施保障力、资源效能支撑力、环境效应约束力。  根据前面的分析结论,本文从创新制度安排、生态发展产业、创造绿色技术、优化空间格局、高效利用资源、“预防性”环境治理六个方面,探析生态城镇化发展的路径选择,并提出政策建议。
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