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近年来,地方政府财政困难以及国家为应对国际金融危机推出的经济刺激计划,扩大了地方融资需求,地方政府纷纷成立融资平台,商业银行对其贷款迅速增长,致使融资平台债务问题及其连带风险受到广泛关注。但在目前的制度框架和条件下,一方面要承认地方政府融资平台的合理性和积极作用;另一方面要对地方政府融资平台分类清理,规范运作,防范其连带形成财政风险和系统性金融风险。本文在分析国内外地方政府融资理论及实践的基础上,通过比较分析和实证分析等方法,找出了云南省地方政府融资平台在运行中存在的问题及成因,并提出了规范其建设的框架及对策措施,期望为支持云南经济社会的健康持续发展提出新的思路。
本文由六个部分构成。第一部分是绪论,介绍了选题背景和意义,分析了国内外研究现状,指出了本文的研究方法以及探索之处。第二部分是地方政府融资平台概述以及对国内外发展经验、发展趋势的介绍和分析。第三部分阐述了云南省地方政府融资平台的现状,并对其在运行中存在的问题及成因进行分析。第四部分提出了云南省地方政府融资平台规范建设的框架。第五部分从政府、金融机构、平台自身三个层面,对规范云南省地方政府融资平台建设的对策措施进行了初步探讨。第六部分是全文总结以及研究展望。