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目前国内许多城市的工商业用水实行差别定价,商业用水价格远高于工业用水的价格,这严重阻碍了商业的发展,没有为工商业的发展提供一个公平的竞争环境。随着服务业近年来的蓬勃发展,这种“重工轻商”的价格偏向受到了越来越多人的质疑。不平等的水、电价格政策已成为制约流通服务业发展的重要因素,工商业水价的并轨改革日益迫切。通过对中央及国内部分省市工商业水电价格政策动态的观察,不难看出,工商业水电同网同价既是大势所趋,也是政府物价政策的重点。在此背景下,总结工商业用水差别定价的成因及现状,考察已实现工商业水价并轨的城市的并轨模式,可以为以后各地的工商业水价并轨改革提供有益的借鉴。
本文首先介绍了我国工商业用水差别定价的现状及成因,探讨了工商业水价并轨改革的必要性。然后从要素需求者和要素供给者两个不同的角度考察,提出了价格并轨的有关理论模式,在此基础上重点研究了我国部分城市工商业水价并轨模式的现实选择。本文选取了目前国内部分已经实现了工商业水价并轨的城市,研究它们工业和服务业用水同价改革的路径,分析这些城市调整方案的选择,水价调整的幅度以及对水价调整幅度的影响因素,找出其中的规律。最后本文选取了南京市和宁波市工商业水价并轨改革的案例,具体考察它们工商业水价并轨改革的过程。