成都温江区农民集中居住社区治理问题研究

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随着推进城镇化进程的加快,部分区域逐步推进了新型农村社区、农民集中居住区的建设。在新的形势下,引导农民集中居住将大大有利于新农村建设,有利于城市化发展,但同时也面临着许多问题,如基层社区治理机制不健全、居民的利益诉求增加、政府的管理幅度增加、管理建设资金匮乏等问题。因此,各区域根据辖区的风俗习惯、风土人情、地理状况、人员结构、现实条件等,因地制宜,探索适合该区域的农民集中居住社区治理的新模式变得尤为重要。近几年来,随着社区治理力度的加大,温江区农民集中居住社区治理取得一定成效,但仍然有许多问题凸显。本次研究以温江区农民集中居住社区为切入点,运用理论与实际结合,立足温江区农民集中居住社区治理模式及其自身特点,提出与温江区农民集中居住社区治理相适应的、系统有效的治理模式。主要通过查阅相关文献资料,了解现有社区治理的变革路径、发展趋势、问题与对策等,并总结归纳当前温江区农民集中居住社区治理通过理顺组织管理、健全相应制度、创新“1433”工作法、构建“1+5+N”便民生活服务体系、加强文化设施建设、开展新市民培育等方式取得的治理成效,以及通过问卷调查、实证分析等方法收集治理过程中存在的问题,并进行归因分析。结合查阅的文献资料和国内外管理经验,本文提出温江区亟需构建一个系统有效治理农民集中居住社区的模式,即构建主体多元的社区治理模式、建立丰富的社区便民生活服务体系、完善社区社保机制及就业培训体系、规范物业管理。研究发现社区治理在发展进程中会不断出现一些新的问题,均需要我们在不断探索中找寻农民集中居住社区治理更加完善的模式,农村社区治理是个持续的过程。
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