中国社会转型时期,社会资源分配方式和利益格局发生了巨大变化,在社会资源有限和利益追求、利益竞争激烈化的情况下,拥有不同发展能力和机会的多元利益主体之间在利益分配过程中出现了分化。利益差距的扩大在某种程度上已经超出了社会公平标准和公众的心理承受能力,呈现出多元利益主体和利益集团之间的矛盾和冲突。然而,面对日益加剧的利益冲突,在社会利益分配尚不平衡,社会防控机制不健全,社会利益表达渠道不通畅的状态下,群体冲突应运而生并且呈现出自身的特殊性。群体冲突并不是一开始就具有尖锐化的形式和对抗的性质。作为社会期待的社会管理者或服务者,政府在群体冲突的防控中扮演着重要角色。政府与群体冲突之间存在着强关联性,他既可能是置身于群体冲突之中的直接利益相关者,也可能是协调利益关系与利益冲突的第三方。虽然政府在群体冲突中的角色领悟能力和角色扮演效率有了总体上的较大提高,但是受种种因素的影响,现实中一些政府部门或官员仍出现了一些角色偏离、角色错位的现象,在应对群体冲突过程中一些政府自身职能定位不清,防控能力滞后,行为方式失当,加剧了群体冲突的诱发与升级。因此,需要调整政府角色,通过政府恰当的角色定位弱化甚至避免群体冲突的发生。本文主要运用集合行为理论、社会角色理论,研究政府角色定位与群体冲突之间的关联性,结合中国社会转型时期群体冲突的特殊性,考察政府在群体冲突中出现的偏离社会期待的角色错位等问题,分析政府角色错位的原因,以此为基础思考如何进行政府的角色调整。