改革行政审批制度的关键在于破除旧的不适应社会进步、阻碍经济发展的制度，建立新的科学的能更好地适应社会主义市场经济发展要求的制度。 本文从阐释行政审批和行政审批制度的内涵入手，提出把行政许可与行政审批视为同一个概念，对行政审批制度作了界定，把我国行政审批制度的变迁分为三个时期，对每个时期的行政审批制度进行分析，说明行政审批制度是随着社会的发展而不断变化的。 2004年7月1日，《行政许可法》正式实施，文章对《行政许可法》进行了解读，还从行政管理和法理两个方面分析了完善行政审批制度的理论基石。 在分析了我国现行行政审批制度改革现状、成效及问题的基础上，借鉴国外行政审批实践的经验，提出了系统完善我国行政审批制度的对策构想：系统明确了完善我国行政审批制度的前提、重点、中心、核心、保障和关键。