大企业是国民经济的支撑,对我国国民经济和财政收入有着巨大的贡献,做好大企业税收风险管理工作有利于经济的稳定发展。随着经济社会的高速发展,税务机关的管理模式出现了滞后性,政策法规配置不足、管理体制不健全、缺乏信息化建设、保障措施不全面等问题日益凸显,加大了大企业税收管理的风险性。2008年8月,国家税务总局正式成立大企业税收管理司,积极探索大企业税收风险管理。2009年,国家税务总局出台了《大企业税务风险管理指引(试行)》,明确了要针对大企业开展税收风险管理工作。风险导向型的税收管理已成为大企业税收管理的主流。在此视角下,本文分析Y省国税局在大企业税收风险管理中存在的管理模式制约、信息化建设滞后以及配套措施不健全等问题,结合国内外先进经验,提出了构建大企业税收风险管理体系的建议,并针对Y省具体情况,提出可供选择的路径措施,降低大企业发展趋势带来的税收风险。本文主要分为四个部分研究Y省国税大企业税收风险管理体系的构建:第一部分阐述大企业的界定标准、风险管理等相关理论,总结了英国、美国、荷兰等发达国家和我国安徽、江苏等地的先进经验,得出对Y省构建大企业税收风险管理的启示;第二部分对Y省大企业税收收入的现状及实践探索进行总结,分析工作中存在的政策法规配置不足、信息化建设滞后、配套设施不健全等问题;第三部分重点进行了大企业税收风险管理体系的构建,从组织机制、应对措施、指标识别、业务流程、绩效考核、信息化建设、人才保障体系等方面分别展开论述;第四部分针对Y省国税的现实情况,提出近期规划、转型过渡及远期愿景的发展目标。