政府主导下城市边缘大型居住区开发模式研究——以杭州市丁桥大型居住区为例

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随着城市化进程的加快,城市边缘大型居住区开发建设已成为当前城市扩张的重要主题,其建设的成败对于一个城市的发展来说具有重要意义。研究城市边缘大型居住区开发模式,总结其经验教训,有助于促进城市边缘大型居住区的可持续发展,也可以为建设和谐社会和和谐社区提供重要的理论支持。  论文首先对国内外城市边缘住区的开发建设进行了比较研究,从规划定位、实施主体、运行机制、资金运作、配套政策等几个方面,对不同国家不同阶段的城市边缘居住的开发模式进行了阐述,总结其经验与教训。重点分析了杭州市丁桥大型居住区开发建设案例,对其开发的组织体制、运作机制和运作模式等进行探索,归纳出“政府主导+政策性国有土地开发公司+市场化运作”的大型居住区开发运作的“丁桥模式”。  论文提出在“丁桥模式”下,政府以规划、基础设施建设、土地供应等手段引导城市边缘居住区的建设,从房地合一开发模式转到土地一、二级开发分离模式,解决了一般开发企业“赢利性”与“公共性”之间的矛盾问题,较好地实现了政府主导和市场运作的有效结合,具有较强的可操作性和重要推广价值。论文的研究结论可以为今后杭州类似的大型居住区项目提供参考和借鉴,也可为国内同类城市和同类项目的开发建设提供一些思路和启示。
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