为解决地方政府创新创业人才政策效果的评估困境,笔者根据公共政策评估理论,结合自身工作实际,对地方政府创新创业人才政策效果评估进行了研究,形成了人才政策评估指标体系,并以“创新嘉兴·精英引领计划”为例开展了评估实践。为评价地方政府创新创业人才政策效果评估工作提供了分析样本和实践。本文运用文献分析法、规范研究法、实证研究法等方法,重点研究人才政策效果评估的标准,基于人才工作评价IPO框架与胜任力模型构建了创新创业人才指标体系。首先介绍地方政府出台创新创业人才政策的时代背景,对公共政策评估文献及创新创业人才政策研究现状进行梳理。其次,界定创新创业人才和创新创业人才政策这两个核心概念,着重阐述人才政策评估理论和创业胜任力模型。在此基础上,建立了包括4个一级指标、10个二级指标和27个三级指标的创新创业人才评价指标体系,以问卷调查表的形式收集了274个有效样本数据,并使用描述性统计分析法对样本进行分析,以反映地方政府创新创业人才政策的效果,从基本面和发展趋势两个维度撰写分析结论。最后,根据评估中发现的问题,提出“创新嘉兴·精英引领计划”人才政策的优化建议。“创新嘉兴·精英引领计划”人才政策整体效果良好,创新创业人才企业在经济、社会、科技以及人才等四个方面都取得了显著成效,对嘉兴经济社会发展起到了引领作用。地方政府应继续大力实施创新创业人才政策,并不断优化和升级。另一方面,政策实施后引进和培育的创新创业人才企业,存在着专业技术人才匮乏与核心团队成员流失、企业成长周期漫长等挑战。急需地方政府在人才政策着力点上不断适应新的变化,及时调整和完善相关配套政策。通过实践,证明本研究设计的创新创业人才及项目评估指标体系切实可行,达到了研究的初始目的。对人才项目及政策实施效果有了一个客观科学的分析和评价。分析研究了嘉兴市高层次人才政策效果的优势及不足,探讨高层次人才政策效果提升的有效路径,为地方政府高层次人才政策的制定及完善工作提供借鉴。