新中国成立以来,为了顺应纺织行业发展新形势和新变化,坚决贯彻执行中央和国务院关于机构改革的决策部署,省级纺织行业管理机构先后进行了数次大规模的机构改革。虽建立了基本与纺织发展相适应的组织结构体系,为全国纺织行业发展奠定了坚实的组织保障。但是,随着党情、国情、省情和纺织行业发展的不断变化,省级纺织行业管理机构与建设结构优化、职能科学、阳光效能的服务型机构目标仍存在较大差距,继续深入推进机构改革势在必行。面对新形势新任务新要求,与机构改革既定目标相比,省级纺织行业管理机构改革还存在顶层设计模糊、改革过程功利化严重、改革参与主体单一、职能转变不到位等问题,某种程度上影响了各省纺织业的稳定持续健康发展。论文中系统梳理了适用于省级纺织行业管理机构改革的合理规模理论和动态发展理论等两大基本理论。机构改革合理规模理论的基本要求是精简高效、协调配合和设计科学。机构改革动态发展理论的基本要求是既要达到机构与外部环境之间的平衡,还要达到机构的内部平衡。这两大理论为阐述省级纺织行业管理机构改革目标任务、分析其问题及原因、给出科学合理建议奠定了坚实的理论基础。文中充分运用比较研究方法,横向对比和纵向对比相结合阐述归纳了计划经济时期、有计划的商品经济时期、社会主义市场经济时期三个不同时期省级纺织行业管理机构的改革目标和改革内容。运用个案研究法,以极具典型性和代表性的山西省级纺织行业管理机构改革为例,简单归纳了其在转变政府职能、精简机构人员和推动行业发展等方面取得的成效,深入剖析了山西省级纺织行业管理机构改革存在的问题及成因。这些问题诸如改革顶层设计模糊、改革参与主体单一、利益冲突严重等属于大多数省级纺织行业管理机构改革面临的共性问题,诸如职能转变落后、遗留问题凸显则是山西省级纺织行业管理机构改革的特性问题。通过分析这些问题及其原因,本文有针对性地提出省级纺织行业管理机构改革要强化统筹规划,突出环境适配性,走渐进式改革之路。要强化改革信息公开,提高公民和社会组织参与度。强化权责统一,推进职能整合,实现部门间协调联动,并积极完善改革配套保障。