随着我国城市化进程的加快,越来越多的土地被城市占用。长期以来,我国法律限制甚至禁止农村集体建设用地流转,然而随着市场经济的发展,城市国有土地已越来越无法满足过多的土地需求,因而客观上形成农村集体建设用地使用权流转市场,国家先后在安徽、江苏、河南、广东、浙江、上海等地开展了集体建设用地流转试点活动,目的是为在现行体制下解决农村集体建设用地使用权流转问题寻找办法,为在全国范围内推行农村集体建设用地使用权流转制度积累经验。　　 本文选取广东佛山的顺德区作为研究区域,采用实证分析以及定性与定量相结合的研究方法,对顺德区农村集体建设用地使用权流转的情况进行分析,研究目的在于探讨流转过程中产生的矛盾及其因为,并探讨其对策。　　 本文以佛山市顺德区作为实证研究对象的因为是:广东是全国经济发展前沿阵地,也是全国农村集体建设用地使用权流转的先行军,在大佛山市建成之前,顺德在经济发展和城乡建设方面已走在广东前列；2004年大佛山市建成后,作为其辖区的顺德区是广东率先试行农村集体建设用地使用权流转的地方之一,其实践经验具有典型性、代表性。　　 全文共分四章。第一部分是引言。引言总揽全文,阐述了研究背景、选题意义、该领域已经有的研究成果、研究方法和论文的整体结构。同时概述了论文的主要观点,创新之处和研究的不足,是对全文的总括和对此方面研究领域的概括和梳理。第二章介绍了顺德农村集体建设用地使用权流转的概况,包括流转的背景,分阶段的实施以及取得的成效,这些情况都是到顺德国土局实证访谈获得的资料整理得成。第三章通过同顺德国土局的人员访谈,了解到他们现在比较棘手的问题和以前留下的历史遗留问题,主要集中在把集体建设用地使用权流转由隐性变为合法符合手续的流转,在这过程中由于产权不清,村民参与方面受阻等产生在的利益争夺问题和收益分配问题。同时,本文对这些问题产生的因为概括为几点,利益博弈,产权不明晰,流转的土地市场仍未健全。第四章对存在的问题提出完善建议和措施。分别从利益分配、产权明晰、流转市场健全、法律法规完善四个角度提出自己的一些完善措施和引发对全国农村集体建设用地使用权流转的思考。最后是本文的结论部分,总结本文的研究成果,并分析本文不足之处和研究展望。