近年来,我国在青少年违法犯罪预防方面的理论研究有了很大的进步,相关的理论成果也比较多,但多数都是把青少年群体作为一个整体,着重研究导致青少年群体违法犯罪的原因,再根据家庭内部、学校教育、社会环境、文化影响等方面存在的原因,提出相应的对策和建议。这种千篇一律的研究模式存在明显的弊端,一方面重点青少年群体有别于普通青少年群体,具有自身独有的特点,不能不加区分地一概而论；另一方面提出的对策建议通常比较笼统宽泛,政策执行主体也不够明确,缺乏联动机制、针对性和现实操作性,这直接导致了所提对策见效慢且效果不明显。本论文重点研究了在国家“依法治国”和“创新社会管理”大背景下,如何从服务管理角度出发,加强和创新重点青少年群体违法犯罪预防管理工作。研究过程中,在寻找理论依据和支撑点的基础上,重点以公共治理理论为主要支撑,先后研究了青少年违法犯罪预防方面国内、外的发展情况,借鉴了国内外的先进经验和做法,充分了解、分析大连市作为重点青少年群体违法犯罪预防试点城市以来的一些好的做法和运行中存在的主要问题。研究中发现,重点青少年是青少年群体的“高危”人群,他们不同于普通青少年,其身心状态、认知能力、所处环境、思维模式、行为习惯都具有特殊性,该群体的违法犯罪预防工作,应在明确重点青少年自身特点基础上进行,并按照重点青少年群体包含的五个类别,根据其特点分别研究,区别对待,转换思维,创新模式,从不同类别重点青少年群体的自身需求出发,解决好五类重点青少年群体遇到的实际困难,满足他们的利益诉求,加强对他们的服务,用服务代替管理、促进管理并最终做好管理,并逐步建立起由政府部门为主导,各个公共组织部门及社会组织、非营利组织、私人组织、社会个人等群体共同参与,共同合作,共同治理的联动机制和有效措施,着重突出加强和创新预防管理对策建议的有效性和针对性,从而达到有效预防重点青少年群体发生违法犯罪行为的目的。本研究以大连市为例子,结合目前国内、特别是大连市重点青少年群体的实际情况,通过对大连市在青少年违法犯罪预防管理工作深入细致地研究,发现问题、找出弊端,在借鉴国内外先进经验的基础上,根据五类重点青少年群体的各自特点,提出加强和创新重点青少年违法犯罪预防管理对策建议,为重点青少年违法犯罪预防管理提供依据和指导。