残疾人是一个特性突出、特别困难的社会群体。2006年第二次全国残疾人抽样调查统计数据表明，广东省有539．9万残疾人，涉及全省约1/5的家庭，是一个庞大的社会群体。这个群体的基本生活能否得到保障，其就医、康复、教育、就业以及平等参与社会生活等问题能否得到妥善解决，关系到科学发展观的贯彻落实，关系到和谐社会的建设，关系到人的全面发展，关系到改革发展稳定的大局。改革开放以来，一个以人为本，寻求人口、资源、环境、经济和社会可持续发展的模式已经成为全社会的共同目标。广东省残疾人事业虽然有了长足的进步，但是由于历史的原因和生产力水平的限制，当前仍然存在不少问题和薄弱环节。因此，加强残疾人事业政策创新研究，对于建立残疾人事业发展长效机制，改善残疾人这个社会弱势群体的生存与发展状况，促进残疾人平等参与社会生活，共享改革发展成果，推动残疾人事业与广东经济社会协调发展，有着重要的理论价值和现实意义。　　 本文以人本、人权、社会福利和社会政策时代理论等为新时期残疾人事业政策创新的依据，同时从实践科学发展观、构建和谐社会、建设全面小康和人类社会文明进步等方面阐述了相关的实践依据。以客观的视角，对广东省残疾人基本情况、残疾人公共服务和社会保障的现状和基本工作经验进行了细致的分析，理清广东残疾人事业存在的问题，主要表现在五个方面，第一是残疾人事业滞后于经济社会发展总体水平，第二是残疾人基本保障制度尚未健全，第三是依法发展残疾人事业的力度仍然不够。第四是残疾人组织建设仍然薄弱，第五是残疾人就业难、康复难、接受教育难等状况仍然存在。针对目前广东省残疾人事业中存在的重点问题，本文以实证研究为基础，从残疾人基本保障政策、发展残疾人服务业政策、残疾人就业扶贫政策、残疾人康复政策和残疾人教育政策等方面提出了创新的思考和建议。　　 本文始终注重以工作实践为基础，紧握事态变化的客观规律，强调公共政策、工作实际与影响效应相结合，通过新的视角和多层面进行系统分析，为广东省残疾人事业未来的发展提出积极建议。这些建议对于广东省残疾人工作相关部门做好残疾人工作，对广东省残疾人事业政策的进一步完善具有重要的参考价值。