随着我国城市化进程的加快,城市经济的迅猛发展和人民生活水平的提高,机动化进程明显加快。与此同时,城市交通拥堵问题日益突出,也产生了环境污染等一系列问题。优先发展公共交通不但是改善城市交通的关键,而且也直接关系到城市可持续发展。“公交优先”已经是经过很多国家和很长时间实践证明行之有效的解决城市交通问题的良方。但是怎样使我国“公交优先”发展战略得到全面落实还需要进一步的研究。本文在吸收国内外许多学者研究成果的基础上,分析了“公交优先”的内涵及相关的概念,通过分析“公交优先”发展的必要性和可行性,指出优先发展公共交通实际是人民大众优先,体现了社会公平和效率,以若干个城市“公交优先”发展的实践入手,对我国“公交优先”发展实施情况进行了分析和归纳,指出我国“公交优先”实施过程中遇到的问题,在此基础上通过对国外及香港特区发展公共交通的经验借鉴,总结出对我国公共交通发展的启示;继而系统地从“公交优先”的规划、建设、管理三方面提出了包括公交线网优化、加强轨道建设、开辟公交专用道等一系列技术措施;最后提出“公交优先”战略顺利实施的宏观保障措施。