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在经济高速发展的现代社会,人们对环境问题的关注程度日益提高,许多国家和国际组织采用了各种经济手段来应对环境问题,其中环境税是一种倍受青睐的经济手段。经济学上定义环境为公共产品,在经济活动中,厂商和个人尽可能的将外部成本转嫁给社会和环境以达到效益最大化的目的,这使得社会资源的配置偏离了社会的需求。因此必须采取有效的措施和政策来解决外部性问题,使资源的配置达到帕累托最优。环境税作为环境经济政策的重要组成部分,经过在国外多年的实践,已被证明是一种行之有效的办法。
环境税收是政府通过税收手段矫正市场失灵,实现环境保护的一个有效工具。我国开征环境税必须在符合我国国情及现实需要的基础上,充分借鉴国外先进经验,分析解决面临的问题,进而制定相应的实施方案。本文的论述重点是结合理论和实际分析我国征收环境税的可行性,侧重研究征收环境税将面对的一系列问题和解决办法,此外还联系国外的成功经验对我国环境税制发展的启示,提出了我国环境税方案实施的建议。本文分为五个部分:
前言。就本文的研究背景与意义进行了简要介绍。
第一章环境税的定义和理论基础。首先界定了环境税的定义,其次介绍了与环境税相关的外部效应理论、公共物品理论和可持续发展理论,并且从三个角度阐述了我国开征环境税的依据。
第二章我国环境税费政策的现状和存在的问题。分析了我国目前环境税费政策的现状和问题,着重分析了开征环境税将面临的五个方面的困难和解决办法。
第三章国外环境税收制度的经验和启示。在总结国外环境税收制度实施成果的基础上,找到对中国实施环境税的可借鉴之处。
第四章环境税的实施方案。强调了开征环境税需具备的条件、相关配套措施和时机的选择,匡算了环境税开征的影响,并制定了环境税开征时间表。