天津经济技术开发区因城市化进程加速,带来了大量的社会问题,如：快速增长的人口数量、户籍人口与流动人口倒挂的人口结构、城市居民年轻化、权益诉求高等。这些情况就要求开发区基层社会管理组织必须加快改革步伐,加强社会管理和服务。但是,在传统的社区管理模式下,社区各类主体参与意识不强,社区组织很难发挥自治功能。而政府在社区建设方面依旧延续着大包大揽方式,也制约着社区自治意识的形成。因此,要解决天津开发区社区日益行政化、社区自治缺失化、社区参与初级化等问题,首先就要从社区管理体制上对社区内各类建设主体的权利与义务进行重新定位,在运行方式上和管理维度上实现多元化、互助式,并形成政府与民众对公共生活合作治理的管理模式,才是解决开发区社区管理问题,实现区域和谐稳定可持续发展的必由之路。