反规避法律问题研究

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受国际金融危机的影响,贸易保护主义开始盛行,许多国家纷纷的采用反倾销、反规避等措施对贸易进行救济,从而保护本国的贸易利益,作为世界迅速崛起的贸易大国——中国,也从中遇到了不少难题。据不完全记载,从1995年开始我国就多次遭到反规避指控,最严重的2007年中8个月就发生了17起,目前在2011年,对我国发起反规避申诉和裁决的案件也已经超过了20起。现行WTO体制下缺乏对反规避问题国际立法的有关规定,2008年12月公布的对于修改反倾销和反补贴协议的第二次主席文案却删除了在2007年11月颁布的第一次主席文案中唯一有关反规避的条款,此后的多哈回合谈判中关于反规避制度的国际立法的讨论最终也未达成一致。但有关反规避立法的效用却不言而喻,该问题中也呈现出了两极分化的情形,发达国家立法超前,对反规避的规定健全、完备,例如欧盟、美国等,因而在世界经济大环境中占主导地位;相反的,发展中国家立法比较落后,就经常要在进出口贸易中受到大国的制裁,且无力还击的局面。所以,回顾反规避立法的历史,了解其建立的重要性,吸取欧盟、美国等发达国家法律制定的精髓,科学规范反规避的行为,清楚反倾销与反规避的联系,分析国际各国反规避立法的利弊,遵从WTO基本原则,提出对我国反规避的完善建议,对于我国国际贸易的救济和反规避国际国内立法的完善具有极其重大的意义。本文一共分五大部分:第一章引言介绍了选题目的与意义,国内外研究现状与结构创新点。第二章是对反规避制度的详细概述。介绍了反规避行为的定义,确定了其合理性与合法性,并深入研究了反倾销与反规避的关系,二者是相辅相成,补充完善,不可分别而论的,为下文阐述反规避法律制度打好了坚实的理论基础。第三章是国际反规避制度立法与实践分析。分节介绍了GATT/WTO,欧盟和美国的反规避立法条款与具体实践中的经典案例,分别详细阐述了每项制度不同方面的优缺点,具体客观地剖析了国际主流的反规避条款,并对此进行了简要的概括并总结。从中指明我国今后的反规避立法之路该如何仿效学习,便于更好的健全和完备我国特有的反规避法律制度。第四章介绍了我国当前反规避制度的现状。从实际出发,列举了我国涉及反规避问题的相关法律,并切身站在我国立法和执法的角度上,分析了现有法条法规的现状以及不完备之处,罗列了重点完善的问题,以便在未来的对外贸易中更好的完善和提高自身发展地位。第五章关于完善我国反规避制度的建议。首先介绍了我国应遵从怎样的立法基本原则,明确了基本大方向后从原则下手,逐步阐明了健全我国自身的反规避立法的充分必要性,不仅是保护本国产业利益的需要,更是迎合世界经济领域内进出口竞争的需要。最后在健全实体和程序方面提出了具体的建议,实体制度是基础,在解决反规避问题时能有法可依,维护自身权益;程序制度是施行,现实操作环节处理的实务也十分繁杂,就需要制定一些便于操作,又快捷有效的保护措施。综合正文的论述,希望对我国反规避立法制度的建设尽自己一些绵薄之力。
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