高速公路贷款项目风险评估与控制研究

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随着我国高速公路建设事业的快速发展,项目建设和运营的风险控制问题也逐渐暴露出来,同时也要求对高速公路项目风险管理进行进一步分析和研究。本文以山东省1993年建成通车的济青(济南—青岛)高速公路贷款项目为案例,应用模糊数学评价方法,对高速公路贷款项目风险管理全过程进行了研究,分别探讨了项目风险识别、评估和控制。本文在结构上共分五章,第一章对风险、项目、项目风险等基本概念进行了界定和说明,对引起项目风险的物质和人为因素进行了归类总结,并由此讨论了引发项目风险的主要原因。项目风险管理的内容涵盖了从项目风险识别、估测、评价到项目风险应对的全过程,是一个从定性评价到定量测度,从认识风险到规避风险和控制风险的全过程。贷款项目风险管理的特点包括项目长期性、利率波动性和BOT项目特有的运营风险等三个方面。银行贷款项目的风险因素可以被分为成本超支、延期竣工、中途停建、经营和销售风险、政治风险和不可抗力等五个方面。第二章介绍了本文的主要分析工具——项目风险管理的模糊分析方法和技术。第三章讨论高速公路贷款项目的组织与实施,主要内容包括进度管理、质量管理、技术管理、健康、安全和环境(HSE)管理等四个部分,基本上涵盖了高速公路建设项目管理的全过程。高速公路工程的施工生产是劳动过程和自然过程的结合,其施工中受自然条件的影响很大,使其施工组织、施工程序及施工工艺因实施条件的变化而相应的调整与改变。因此高速公路工程施工计划管理非常复杂,任何计划不周全或草率从事的施工计划,均会给项目施工管理带来困难,所以应予以足够的重视,因此,本文将高速公路工程施工计划管理的特点总结为被动性、多变性和不平衡性。第四章依据项目风险管理的具体步骤,阐述了高速公路建设项目的风险识别、风险评估和风险控制。第五章是具体案例的实证分析,济青高速公路的风险管理同样遵循项目风险管理的一般程序,在项目风险识别阶段,本文选择设计质量、施工成本、政策阻力和车辆通行量等四项指标作为风险要素,选取内部收益率作为项目总体风险程度的评价指标。接下来,分别计算四类风险因素的敏感度,并据此进行项目风险程度等级的划分。根据风险要素波动程度的不同,设定了五个等级的风险程度区间,分别为风险很轻、风险较轻、风险一般、风险较重和风险严重。通过邀请专家打分的方法,先后建立了模糊评价一级模型和二级模型,并根据最大隶属度原则,得到了济青高速公路贷款项目的总体项目风险程度为二级,属于轻度风险。最后对全文得出归纳性总结,并对该领域进一步的研究路径和方向进行了初步设想。
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