【摘 要】
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在习近平扶贫工作重要论述的指导下,我国的扶贫事业取得了世界瞩目的成就。通过科技扶贫提高贫困户素质能力是当前扶贫工作的重点之一,实施科技扶贫,核心目标是提升贫困人口自我发展能力,同时优化农村地区生产要素配置,能够解放和发展贫困地区落后的生产力和生产关系,发掘农村地区的内生发展动力,逐步改善人民群众的生活水平和乡村面貌,推动地区发展,加快城乡融合。四川省贫困面积大,程度深,扶贫工作艰巨,分析和评价四川
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在习近平扶贫工作重要论述的指导下,我国的扶贫事业取得了世界瞩目的成就。通过科技扶贫提高贫困户素质能力是当前扶贫工作的重点之一,实施科技扶贫,核心目标是提升贫困人口自我发展能力,同时优化农村地区生产要素配置,能够解放和发展贫困地区落后的生产力和生产关系,发掘农村地区的内生发展动力,逐步改善人民群众的生活水平和乡村面貌,推动地区发展,加快城乡融合。四川省贫困面积大,程度深,扶贫工作艰巨,分析和评价四川科技扶贫绩效及影响因素,对于促进四川省扶贫资源的有效利用,进一步提升科技扶贫效率具有重要意义。四川“四大片区”存在明显的科技贫困特征,主要表现为贫困地区人力资本薄弱、产业发展科技支撑不强和科技服务示范体系不完善。在实践中,“四大片区”探索出了技术培训推动型、科技项目带动型和示范基地带动型三种典型科技扶贫模式,本文对每种模式的扶贫绩效影响机制作了分析。“四大片区”科技扶贫取得了显著成效,贫困户能力和科学素养有所提升,农业产业化水平不断提高,科技示范体系不断完善,科技信息服务更加高效。同时,还存在贫困户创新创业能力有待提高、新技术新成果转化不足、示范户带动能力有待提升、科技服务人员扶贫意愿不强等问题。选择“四大片区”12个区县作为样本,运用数据包络分析法对科技扶贫效果做定量分析,决策单元取自2014—2018年连续5年的统计数据。虽然“四大片区”在人文、自然禀赋方面存在差异,科技扶贫主导模式也不尽相同,但科技扶贫绩效总体上差距不大。对比而言,从高到低依次是高原藏区、秦巴山区、大小凉山彝区和乌蒙山区。进一步构建Tobit模型研究得出人力投入增加和科技服务环境改善对提高科技扶贫的效率有明显促进作用。为了进一步提升“四大片区”科技扶贫绩效,从注重人才培养与引进,加快适宜技术的转化应用,加强农业科技人员管理培训和加大贫困地区基础设施建设等四个方面提出政策性建议。
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