【摘 要】
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我国的对外直接投资是在改革开放后逐步发展起来的。1978年,我国提出“改革开放”,进行对内改革1、对外开放。改革开放给予我国市场经济更多自由,促进我国经济实现了腾飞。2020年,我国的GDP突破百亿。伴随经济的发展,我国的对外直接投资得到迅速发展。自2003年到2019年,我国的对外直接投资存量从299亿美元增加到近2.2万亿美元。在这个过程中,制度因素发挥了极为重要的作用。2000年,“走出去”
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我国的对外直接投资是在改革开放后逐步发展起来的。1978年,我国提出“改革开放”,进行对内改革1、对外开放。改革开放给予我国市场经济更多自由,促进我国经济实现了腾飞。2020年,我国的GDP突破百亿。伴随经济的发展,我国的对外直接投资得到迅速发展。自2003年到2019年,我国的对外直接投资存量从299亿美元增加到近2.2万亿美元。在这个过程中,制度因素发挥了极为重要的作用。2000年,“走出去”战略正式提出,对外直接投资环境更加宽松;2009年,境外投资管理转变审批制为核准制,我国对外直接投资的营商环境愈发优化;2013年,我国提出“简政放权”,改革审批制度,下放政府权利,政府进一步鼓励企业进行对外直接投资;2018年,我国提出促进民营企业“走出去”。政策的不断改革,促进我国对外直接投资在实现了体量的积累后顺利进入稳定的投资质量提升进程。实践证明,要让企业能够更好地“走出去”,就需要深化“简政放权”理念,出台更加有助于对外直接投资发展的政策。基于前述背景,本文从母国制度环境角度出发,以备案核准制改革为例,通过理论分析与准自然实验系统阐释简政放权对我国对外直接投资的影响。在理论分析中,本文运用交易费用理论和制度相似性理论对研究标的进行了影响路径分析。机制检验结果表明交易费用降低会对企业对外直接投资产生正向影响,且制度环境改善会带来正向的总效应。以理论分析为基础,本文选择2014年颁布的《境外投资管理办法》作为政策点进行双重差分模型回归,利用2008-2018年的我国上市企业数据进行实证研究,从对外直接投资行为、规模、绩效三个角度衡量母国制度变化对对外直接投资的影响。研究结论表明,备案核准制改革显著正向影响我国企业对外直接投资行为和对外直接投资绩效。但对对外直接投资规模没有显著影响。并且国有企业对外直接投资受备案核准制改革的正向作用比非国有企业更高。综合本文结论可以认为,简政放权的不断落实会促进企业对外直接投资的政策环境得到优化,并降低企业对外直接投资的制度性交易费用,从而促进企业的对外直接投资。企业对外直接投资的发展汇聚的结果,将表现为我国对外直接投资的规模扩大和质量提升。据此,本文从政府应在审批制度上进一步深化放权力度、促进我国对外直接投资领域的供给侧改革等方面提出了政策建议。从研究视角、研究方法和研究结论来看,本文有一定的理论意义和实践意义。理论上,本文从母国制度视角出发,落脚于简政放权理念,利用双重差分法分析备案核准制,有利于丰富相关研究文献。实践上,本文以定量与定性研究方法分析简政放权影响我国对外直接投资的效果,这有利于政府对政策实施的评价。
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