随着城市轨道交通的快速发展,地铁已成为城市居民出行的主要交通工具之一,但是地铁发展面临着建设成本高、运营亏损的问题。为了解决这一发展瓶颈,各地在地铁开发建设中倾向选择轨道加物业的模式,将地铁的正外部性内化,有效利用土地资源,实现通过上盖物业反哺地铁建设。当下,国内城市北京、上海、深圳、广州、杭州等正在建设地铁的城市都在进行着地铁车辆段上盖的综合开发。深圳地铁的发展借鉴了香港部分经验,在建设地铁车辆段的同时都会在其上盖建设商业或者住宅区,目前已经建成通车的8条线路的车辆段都有上盖开发且都包含住宅区,正在建设的6、10号线的车辆段上盖也规划有住宅区。地铁车辆段上盖住宅区的治理与传统的住宅小区相比较,有其特殊性。不同主体间的协同治理尤为重要,随着这种特殊小区的日趋增加,研究地铁车辆段上盖背景下的住宅区协同治理具有现实意义。地铁车辆段上盖住宅区治理的难点有:盖上盖下的性质不同带来的开发难度升级;前期设计不完善给后期治理带来问题;直接委托物业服务企业引起争议;住宅区居民行为对盖下车辆段产生影响等。本文以深圳市地铁车辆段上盖住宅区为研究对象,通过调查问卷、访谈以及收集所在单位的相关资料,归纳总结这类小区的治理现状及问题,发现治理的难点,借助协同治理理论为理论工具,分析深层次的原因,探索解决这类小区治理困境的不同的途径,以期给深圳市地铁车辆段上盖住宅区协同治理研究提供有益的参考。本文通过对三个地铁车辆段上盖住宅区的实地研究发现,上盖小区治理问题主要有三个方面的原因,第一由建设遗留问题引起治理困境;第二物业服务管理不规范;第三缺少协同治理的多元主体参与。在对策研究部分借助了协同治理理论,一方面强调主体的多元,另一方面是强调通过联合行动来调和不同主体之间的冲突。对策建议主要有加强住宅区质量监督和管理;引导物业服务行业规范运行;推进执法进小区;增强社会力量参与治理等。