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在经历了第一代基于数据管理与第二代基于信息管理的电子政务后,电子政务正在迈向崭新的第三代知识管理型的电子政府。政务信息资源的有效合理化管理是电子政务建设中的重要环节之一,借鉴知识管理与知识组织的理论与方法,充分挖掘政府知识与信息的内在联系,为实现政府信息资源的全面共享做准备。 首先,本文在大量阅读国内外文献的基础上研究了电子政务信息资源管理的研究现状,包括电子政务信息资源共享、整合、电子政务数据库、电子政务主题词和元数据和电子政务领域本体的国内外研究现状。 本文采用了文献调查法、分析综合法、典型案例分析法以及本体构建法,探讨在本体论这一知识组织方法下我国电子政务资源管理的新途径,实现政府信息资源共享。利用本体的思想定义某一专业领域特定文件中的概念以及概念之间的关系,能够更加明确地表达文件的内容。再利用该思想来创建文件与文件之间的关联,这些文件构成的相关部分最终形成了一个电子政务专业领域模型。 其次,文章综合分析了国内外电子政务信息资源管理的经验,总结我国存在的主要差距:(1) 电子政务起点低、发展不平衡;(2) 电子政务信息资源建设欠缺标准化;(3) 政府信息资源开发利用的总体态势尚未形成,政府的信息资源量与公众的信息量具有极大的非对等性。 在此基础上笔者提出了三点建议:(1) 建立共享信息数据库;(2) 在各政府部门重复的现状下,建议电子政务进行“功能”的整合;(3) 引入知识组织和知识管理思想;(4) 以本体思想对政府信息进行整理,从而引出了本论文的重点所在,即本体与领域本体的思想。 再次,详细论述了有关本体的概念、类型、应用,以及建立领域本体的比较成熟的技术方法。比较了主题词表与领域本体的异同点,分析了基于主题词表构建领域本体的优越性,最终提出在电子政务元数据的辅助下利用电子政务主题词表构建电子政务领域本体的政务信息资源组织方法。 本文又比较分析了美国印第安纳州电子政府FSSA/HHS(家庭与社会服务公共管理)本体、劳工发展领域的知识结构简图和消防紧急联动的一个简单本体建模三个案例,从这三个案例层层深入地探讨了本体的设计与应用目的,也为笔者在后文构建电子政务领域本体起到了良好的指导作用。 最后,基于我国刚刚出台的《综合电子政务主题词表(试行版)》、《政务信息资源目录体系—第3部分:核心元数据》,利用斯坦福大学为语义网信息资源组织设计的软件Protégé3.1,按照需求分析、概念化、确定概念间联系、编码、确认与评价的步骤,尝试构建了“国土资源、能源”领域本体,实现了底层概念