2008年金融危机爆发以来,国际社会越发关注资产负债表研究法,也由此引发国内官方和民间智囊团研究国家和政府资产负债表的热潮。"资产负债表方法"已逐渐成为各国分析经济发展和研判经济危机的重要手段,国家和政府资产负债表愈发成为国民经济核算和宏观经济分析中的重要组成部分。国际发达国家关于政府资产负债表的相关研究已经有几十年的历史,而我国的相关研究工作尚且处于探索起步阶段,目前国内几个知名团队已经尝试编制了各自的国家和政府资产负债表,但在编制的过程中都面临着一些共同的难题和困境。本文主要运用比较分析法,对比分析了国内几个知名团队编制的不同版本的国家(政府)资产负债表,结合当前我国的国情和社会经济情况,探讨了当下我国在编制政府资产负债表的进程中所面临的问题和困境,并参考借鉴国外发达国家关于政府资产负债表编制研究的成熟经验,提出了初步的政策建议。全文共分为六个章节,第一章是导论,主要包括研究背景与意义、国内外研究现状、研究思路与方法以及论文的创新与不足。第二章是政府资产负债表的相关理论。先是简要阐述了政府资产负债表的基本概念,之后介绍了政府资产负债表的理论基础与核心分类,最后是政府资产负债表的功能及作用机理。第三章是国内政府资产负债表的比较研究。主要从基本框架、项目与工具、编制方法等几个方面将几个团队编制的政府资产负债表进行了较为详细的对比分析。第四章是我国政府资产负债表编制的重点和难点。本章主要在前文对比分析的基础上,分析探讨了我国政府资产负债表编制工作在政府会计基础、机构界定和划分、社保体系及缺口以及特殊资产的产权和计量等方面存在的问题和难点。第五章是政府资产负债表的国际经验。本章选取了美国、英国和澳大利亚为代表,分别从政府部门的范围及其划分、资产负债核算的范围与分类、资产负债表的估值方法以及资产负债表的编制方法等几个主要方面进行了梳理,学习参考他们的重要经验和一些特殊问题的处理方法。第六章是完善我国政府资产负债表编制的政策建议。本章从当下国情出发,结合发达国家的成熟经验,针对第四章中提出的问题和难点,提出了初步的政策建议。