人类社会进入21世纪,干旱缺水问题已成为制约我国社会经济可持续发展的重要因素。究其原因,除了资源时空分布不均、水土资源组合不平衡等“先天因素”,严重的水资源浪费等“后天因素”使这一问题变得更加突出。而占我国水资源用量63.2%的农业用水,由于缺乏合理的约束机制,造成水资源浪费严重,用水矛盾突出。为此,科学的水价形成机制和合理的水价运行机制被提上日程,本文基于上述背景提出了可持续发展的农业水价理论与改革。全文贯穿于可持续发展思想。首先阐述水资源可持续开发利用的内涵,其次对水资源需求侧管理理论及其在水资源可持续利用中的应用展开研究。根据水资源可持续利用的基本内涵,对水资源可持续利用影响因素进行深入分析,论述了水资源需求侧管理的特点、目标、原则、手段、以及水价在水资源需求侧管理中的作用。接着对国内外水价进行了比较研究。系统分析阐述了我国水价管理和水价改革的发展历程,并从水资源可持续利用的高度,剖析了我国水价存在的主要问题;分别选取美国、法国、加拿大、以色列等四个国家,对其水价形成机制、管理手段和成功经验进行了典型解剖;并对水管理体制、水价形成机制和管理模式等方面进行了比较研究。然后对水价基本理论和水价形成机制以及可持续发展的农业水价模型进行了研究。全面系统的从制定水价的理论基础、水价的性质与内涵以及水价的制定原则等方面阐述了水价理论,同时结合供水业的行业特性和我国水市场的客观情况,研究提出了适合我国国情、与可持续发展相协调的农业水价形成机制。并以可持续发展的农业水价构成要素为理论依据,针对可持续发展的不同阶段建立模型。最后,分析目前农业水价存在的深层次的问题,并应用本文研究探讨的可持续发展的水价理论与模型,对陕西省大型灌区面向农业供水的水价进行测算。通过本文对可持续发展的农业水价理论系统的研究,以得出以下几点结论:(1)水资源需求侧管理是一种有效的水资源可持续开发利用管理模式。从用水户的角度出发,通过水价的价格杠杆作用,促进用水户主动改变消费行为和用水方式,提高用水效率、减少水资源需求。(2)通过对国内外的水价比较研究,提出我国水价管理应该借鉴西方国家先进的管理经验,加强强柔性管理、变政府直接定价为政府宏观控制与社会监督相结合的观点。(3)建立了以补偿供水生产成本为目的水价模型和考虑对生态坏境造成负面影响的补偿费用的水价模型。(4)通过对农业水价的测算,得出陕西省现行农业水价与可持续发展的农业水价还存在很大的差距,针对目前存在的问题,深化陕西省农业水价改革,并对水价改革提出自己的看法和建议。目前国家应该加大对水价的补偿力度,逐步实现水利工程管理单位良性运行。本论文研究的可持续发展的农业水价理论与改革,为我国合理的制定农业水价提供了理论参考,为农业水价深化改革指明了方向,也为农业用水可持续发展提供了强有力的理论支撑。