城市公交是一项同社会经济发展、人民群众生产生活有着紧密关联的社会基础性服务。在当前我国经济持续发展的大背景下,公交优先发展是解决各大城市公共交通问题的有效措施之一。作为当前中央确定的城市交通发展战略的重要内容,它也得到了各级政府的重视。泉州是一座历史悠久的古城。它作为福建海峡西岸经济区三个核心城市之一,国民生产总值长期以来位居全省第一。但其中心城区交通状况与经济社会发展水平十分不匹配,中心城区特别是老城区存在突出的交通拥堵现象,所以实施城市公交优先发展战略势在必行。目前,为了改善中心城区公共交通现状,缓解交通拥堵问题,泉州市政府作出一系列的努力,取得了一定的成效。本文首先就泉州市中心城区公交发展现状进行综述,分别阐述了城市公交管理体制、路网结构、公交发展情况等,分析泉州市中心城区公交优先发展政府行为存在的问题及原因;其次,本文通过对国内外几个城市公交发展的案例进行分析,在政策、实施、监管、保障等方面总结了许多宝贵的经验,为泉州市中心城区制定和落实公交优先发展战略提供了经验借鉴;最后,从公共政策执行理论入手,基于当前泉州市中心城区公交优先发展的体制和机制现状,分别针对政策引导、统筹规划、实施管理、市场监督、社会服务等5个层面提出了落实公交优先发展战略的一系列意见和建议。